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開局之年氣象新|31省區(qū)市敲定GDP目標(biāo),穩(wěn)增長(zhǎng)如何蓄能加力?
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年。各地積極落實(shí)中央部署,著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,提出了一系列新舉措。
近期,各地陸續(xù)發(fā)布政府工作報(bào)告,公布2022年經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”,并確定了2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
31省份“成績(jī)單”傳遞啥信號(hào)?
目前,31省區(qū)市的2022年GDP數(shù)據(jù)均已揭曉。
人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目注意到,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速方面,福建與江西并列第一,增速均為4.7%;包括福建、江西、湖南、甘肅等10個(gè)省份增速達(dá)到或超過(guò)4%;大部分省份實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),增速在2%至5%之間。
而在GDP總量方面,廣東、江蘇均超12萬(wàn)億元,廣東GDP總量連續(xù)34年位居全國(guó)第一。GDP總量超過(guò)5萬(wàn)億元的省份增至8個(gè),其中,福建首次突破5萬(wàn)億元。
福建、江西兩地GDP增速何以名列前茅?“強(qiáng)觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn),江西第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出。全年實(shí)現(xiàn)增加值14359.6億元,同比增長(zhǎng)5.4%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為49.9%,較上年同期提高2.5個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)成為福建的新增長(zhǎng)極。值得注意的是,2022年福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值由上一年的2.3萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2.6萬(wàn)億元。
“2022年,我國(guó)通過(guò)財(cái)政和貨幣等各種政策穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使GDP獲得了增長(zhǎng)3%的成績(jī)。很顯然,這是來(lái)之不易的成績(jī)。”浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林說(shuō)。
今年各地經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)咋劃定?
對(duì)于2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),“強(qiáng)觀察”欄目注意到,有半數(shù)以上的省區(qū)市設(shè)定的GDP增速預(yù)期目標(biāo)超過(guò)5.5%。其中,包括吉林、甘肅、黑龍江等在內(nèi)的12個(gè)省份今年GDP增速預(yù)期目標(biāo)為6%左右;安徽、寧夏、湖南、湖北將目標(biāo)定在增長(zhǎng)6.5%左右,江西、新疆將目標(biāo)定為增長(zhǎng)7%左右。
值得一提的是,海南、西藏今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)名列前兩位,其中海南預(yù)期目標(biāo)是增長(zhǎng)9.5%左右,西藏的預(yù)期目標(biāo)是增長(zhǎng)8%左右。
經(jīng)濟(jì)大省廣東,今年增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在了“5%以上”。在盤和林看來(lái),廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)置看似“低調(diào)”,但考慮到經(jīng)濟(jì)體量較大,“5%以上”實(shí)則并不低。
上海將2023年GDP增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)至5.5%以上。對(duì)此,上海市市長(zhǎng)龔正表示主要有三個(gè)方面的考慮:一是考慮了現(xiàn)實(shí)的可能。上海承擔(dān)一系列國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù),溢出帶動(dòng)效益正在加快釋放。去年上海出臺(tái)了一大批穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的政策,政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。再加上去年相對(duì)基數(shù)較低等客觀原因,上海有足夠的支撐,也有足夠的信心實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。二是考慮到發(fā)展的需要。上海希望通過(guò)量的合理增長(zhǎng),為更充分的就業(yè)、更穩(wěn)定的物價(jià)創(chuàng)造更好的條件,進(jìn)一步提振市場(chǎng)的信心,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。三是考慮了遠(yuǎn)近平衡,以更好實(shí)現(xiàn)上海市第十二次黨代會(huì)和“十四五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)各地都有何實(shí)招?
為確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo),各地政府工作報(bào)告拿出了“硬措施”。
海南提出要從加力政策落實(shí)和運(yùn)行調(diào)度、擴(kuò)大有效投資、拼搶招商引資、提振消費(fèi)需求、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這五個(gè)方面確保經(jīng)濟(jì)提質(zhì)加速。
天津提出,實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),必須更加注重?cái)U(kuò)大有效需求、更加注重建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、更加注重抓好改革開放、更加注重發(fā)揮好天津優(yōu)勢(shì)、更加注重有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)方面工作導(dǎo)向。
“強(qiáng)觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn),消費(fèi)和投資成為做好全年經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的重要著力點(diǎn)。
其中,多地將擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)列為重點(diǎn)任務(wù)。例如,浙江提出把激活和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,進(jìn)一步提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi),打響“浙里來(lái)消費(fèi)”品牌,力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.5%左右。四川提出,大力促進(jìn)消費(fèi)“復(fù)元活血”,因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回暖,加快打造國(guó)際消費(fèi)目的地。
值得注意的是,遼寧、山東等地的政府工作報(bào)告均將促投資放在2023年經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。例如,在發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)帶動(dòng)投資的積極作用方面,遼寧提出要從省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、貸款貼息等政策工具、結(jié)構(gòu)性金融工具三角度保障重大項(xiàng)目建設(shè)融資需求。而在重大項(xiàng)目推進(jìn)工作方面,山東主要發(fā)力在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,提出加快交通強(qiáng)國(guó)示范區(qū)建設(shè),交通投資完成3100億元以上。
“各地應(yīng)充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,大力實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)行動(dòng),加快實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目,持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇說(shuō)。
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