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強(qiáng)觀察 | 公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化試點(diǎn),哪些方面將受益?
人民網(wǎng)北京2月9日電 (記者 丁亦鑫)近日,工業(yè)和信息化部等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。
《通知》涉及到的公共領(lǐng)域車(chē)輛包括公務(wù)用車(chē)、城市公交、出租(包括巡游出租和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē))、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域用車(chē),試點(diǎn)期為2023—2025年。
試點(diǎn)將有效促進(jìn)節(jié)能減排
人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者梳理發(fā)現(xiàn),近年來(lái),“公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化”工作已多次被有關(guān)部門(mén)提及。
2020年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》提到,到2035年,我國(guó)公共領(lǐng)域用車(chē)將全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。2021年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》對(duì)城市公共服務(wù)車(chē)輛、鐵路系統(tǒng)、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行方面的電動(dòng)化作出部署。2022年9月,“新時(shí)代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列發(fā)布會(huì)(第五場(chǎng))上,工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)郭守剛表示,將啟動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)。
西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師劉自敏表示,我國(guó)推行公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化的時(shí)機(jī)已較為成熟,其中一個(gè)最重要的表現(xiàn)是我們?cè)谠擃I(lǐng)域的裝備制造能力已很成熟,而且實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的應(yīng)用和檢驗(yàn),這在全世界是比較領(lǐng)先的。
“此次以公共領(lǐng)域車(chē)輛為突破口推行全面電動(dòng)化試點(diǎn),可以有效促進(jìn)節(jié)能減排,帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)!惫貏傇诮邮苊襟w采訪時(shí)表示,此舉還將促進(jìn)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)探索和創(chuàng)新應(yīng)用,鞏固和擴(kuò)大我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
此外,劉自敏表示,在“雙碳”目標(biāo)的大背景下,以公共領(lǐng)域的車(chē)輛為突破口能夠給大眾帶來(lái)非常好的宣傳示范效果。
促進(jìn)新技術(shù)、新模式發(fā)展應(yīng)用
劉自敏表示,當(dāng)前我國(guó)“雙碳”戰(zhàn)略邁入實(shí)質(zhì)性落實(shí)的發(fā)展新階段,新能源汽車(chē)滲透率突破20%大關(guān),《通知》出臺(tái)恰逢其時(shí),目標(biāo)明確、內(nèi)容齊全。
“具體來(lái)看,《通知》在實(shí)際操作層面,對(duì)于車(chē)輛的不同類型,如電動(dòng)、純電動(dòng)和混動(dòng)的用車(chē),按怎樣的比例折算都提出了很好的指導(dǎo)意見(jiàn)!眲⒆悦粽f(shuō),將不同級(jí)別車(chē)輛進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)車(chē)折算,并對(duì)換電模式等新技術(shù)新模式應(yīng)用車(chē)輛給予額外優(yōu)惠,有利于促進(jìn)新技術(shù)、新模式發(fā)展應(yīng)用。
他還補(bǔ)充說(shuō)道,公共領(lǐng)域車(chē)輛一般為政府投資、單位所有,且應(yīng)用場(chǎng)景相對(duì)固定,從該領(lǐng)域入手試點(diǎn)是探索新技術(shù)、新模式創(chuàng)新應(yīng)用的良好途徑,既能較好、較快地完成全面電動(dòng)化的目標(biāo),還能引領(lǐng)其他領(lǐng)域電動(dòng)化的趨勢(shì)。
推動(dòng)充電設(shè)施合理布局
充電難一直是新能源車(chē)發(fā)展的痛點(diǎn),對(duì)此,《通知》也作出了相關(guān)部署!啊锻ㄖ分杏袑(duì)公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局能力的全面考慮,特別是公路沿線、縣鄉(xiāng)區(qū)域以及高速公路服務(wù)區(qū)的充電設(shè)施布局都提出了具體要求。”劉自敏說(shuō)。
劉自敏表示,公共領(lǐng)域車(chē)輛尤其是公共交通車(chē)輛,其路線固定、行駛區(qū)人流量較大。這樣一來(lái),對(duì)愿意投資充電樁的企業(yè)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較小、市場(chǎng)需求穩(wěn)定,投資需求容易實(shí)現(xiàn)。反過(guò)來(lái)看,公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化一定是建立在充電樁合理布局的基礎(chǔ)上的。所以說(shuō),公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化與充電樁密度是相互推動(dòng)的關(guān)系。
《通知》明確,試點(diǎn)以城市為主體,有意愿的城市均可自愿申報(bào)。申報(bào)城市需要具備怎樣的條件?劉自敏認(rèn)為,一方面其需要具備一定的汽車(chē)保有量,同時(shí),新能源汽車(chē)的占比相對(duì)來(lái)說(shuō)要較高。另一方面,新能源汽車(chē)出行的配套措施也要比較完備和充足,這樣的城市更具備條件申報(bào)試點(diǎn)。
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