人民網(wǎng)北京12月3日電（記者 黃玉琦）11月30日至12月1日，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會(huì)在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。G20成員、嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人圍繞世界經(jīng)濟(jì)重大問題進(jìn)行討論，通過了《G20領(lǐng)導(dǎo)人布宜諾斯艾利斯峰會(huì)宣言》，向國際社會(huì)和市場釋放出積極信號，保持了G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的合作勢頭。本次峰會(huì)取得了哪些成果？全球經(jīng)濟(jì)未來如何發(fā)展？人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇邀請上海國際問題研究院院長陳東曉進(jìn)行解讀。進(jìn)入訪談頁面觀看原文

G20峰會(huì)四項(xiàng)成果顯著 向外界釋放積極信號

強(qiáng)國論壇：二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會(huì)有哪些看點(diǎn)？取得了哪些成果？

陳東曉：此次峰會(huì)主題是“為公平與可持續(xù)發(fā)展凝聚共識”，除劍拔弩張的貿(mào)易議題外，議程還包括宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新工業(yè)革命、基礎(chǔ)設(shè)施融資、糧食安全、教育和就業(yè)中的性別平等議題，主要成果有：

一是溝通貿(mào)易投資體系改革議題，努力遏制保護(hù)主義和單邊主義泛濫。G20領(lǐng)導(dǎo)人支持對WTO做必要改革并在明年峰會(huì)上審議相關(guān)進(jìn)展。

二是提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的政策方案，塑造未來世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和包容性發(fā)展議程。會(huì)議通過了《工作的未來》報(bào)告及《政策選項(xiàng)菜單》，為各國就自動(dòng)化時(shí)代如何及早加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)提供了指導(dǎo)性原則和相關(guān)政策路徑選擇。

三是推進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施融資議題，促進(jìn)發(fā)展中國家的平衡發(fā)展。會(huì)議通過了《基建項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的G20原則》等報(bào)告。在基礎(chǔ)設(shè)施投資工作組及世界銀行、經(jīng)合組織等的支持下，今年G20進(jìn)一步就如何促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施融資的差異化監(jiān)管、項(xiàng)目準(zhǔn)備、基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的證券化等具體議題提出了原則建議和路線圖，以更有效地動(dòng)員私人部門參與基礎(chǔ)設(shè)施融資，有利于發(fā)展中國家緩解經(jīng)濟(jì)增長瓶頸。

四是繼續(xù)加強(qiáng)全球金融系統(tǒng)建設(shè)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，防范世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。今年G20推動(dòng)IMF與世行加強(qiáng)低收入國家債務(wù)監(jiān)測和能力建設(shè)，并要求金融穩(wěn)定委員會(huì)（FSB）探討加密資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，敦促IMF于2019年年會(huì)前完成第15次份額總審查，并就達(dá)成新的份額公式，以促進(jìn)新興市場和發(fā)展中國家份額繼續(xù)提升。

“四大主張”體現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)基本導(dǎo)向

強(qiáng)國論壇：在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會(huì)第一階段會(huì)議上，國家主席習(xí)近平發(fā)表題為《登高望遠(yuǎn)，牢牢把握世界經(jīng)濟(jì)正確方向》的重要講話，強(qiáng)調(diào)二十國集團(tuán)要堅(jiān)持開放合作、伙伴精神、創(chuàng)新引領(lǐng)、普惠共贏，以負(fù)責(zé)任態(tài)度把握世界經(jīng)濟(jì)大方向。對此，您如何解讀？

陳東曉：習(xí)近平主席在G20峰會(huì)上的引導(dǎo)性發(fā)言，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢和人類社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，提出了堅(jiān)持開放合作、伙伴關(guān)系、創(chuàng)新引領(lǐng)、普惠共贏四大主張，體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)基本導(dǎo)向，是對完善全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的又一重要思想貢獻(xiàn)。

開放發(fā)展的導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)維護(hù)一個(gè)開放、基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制是開放型世界經(jīng)濟(jì)的機(jī)制保障；協(xié)調(diào)發(fā)展的導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)體中的各主要成員要提高相互之間宏觀政策的協(xié)調(diào)意識、要求國際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制要提升協(xié)調(diào)各國宏觀政策的能力建設(shè)；創(chuàng)新發(fā)展的導(dǎo)向，明確了技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、制度創(chuàng)新是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，同時(shí)加強(qiáng)國際社會(huì)合作，共同對技術(shù)創(chuàng)新的綜合社會(huì)影響開展政策引導(dǎo)和社會(huì)管理；包容發(fā)展的導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)發(fā)展失衡和分配失公是阻礙世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙之一，呼吁國際社會(huì)攜手合作，把推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程作為推進(jìn)包容發(fā)展的主要抓手。

多邊貿(mào)易體系建設(shè)和WTO改革須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)

強(qiáng)國論壇：Ｇ２０峰會(huì)通過了《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人布宜諾斯艾利斯峰會(huì)宣言》，強(qiáng)調(diào)國際貿(mào)易和投資是增長、創(chuàng)新、就業(yè)和發(fā)展的重要引擎，支持世界貿(mào)易組織(WTO)進(jìn)行必要改革以提升其運(yùn)行效果。對于多邊貿(mào)易體系建設(shè)和未來WTO改革，您的理解和建議是什么？

陳東曉：在本次峰會(huì)上，與會(huì)各方對世貿(mào)組織改革達(dá)成共識。中方展現(xiàn)了建設(shè)性姿態(tài)，支持世貿(mào)組織進(jìn)行必要的改革，以使世貿(mào)組織更好發(fā)揮作用。同時(shí)，中方還強(qiáng)調(diào)改革的前提是維護(hù)多邊貿(mào)易體制，維護(hù)世貿(mào)組織的核心價(jià)值和基本原則，維護(hù)發(fā)展中國家發(fā)展空間。我認(rèn)為：

一是堅(jiān)持多邊貿(mào)易體系建設(shè)和WTO改革的基本原則，包括維護(hù)開放、包容、非歧視、保障發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)益和政策空間、協(xié)商一致等。無論WTO怎么改，這些基本原則必須堅(jiān)持。

二是必須不斷與時(shí)俱進(jìn)，包括WTO在內(nèi)的多邊貿(mào)易體系必須要很好地處理經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)的一些新經(jīng)貿(mào)問題，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球價(jià)值鏈及其貿(mào)易價(jià)值計(jì)算、服務(wù)貿(mào)易、政府采購、可持續(xù)發(fā)展問題和國營企業(yè)的市場主體性質(zhì)等。

三是必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)各層面的貿(mào)易體系和貿(mào)易談判。國際社會(huì)應(yīng)該推動(dòng)全球?qū)用娴亩噙呝Q(mào)易體系建設(shè)、地區(qū)和次區(qū)域自貿(mào)協(xié)議、多邊和雙邊自貿(mào)協(xié)議談判進(jìn)程等的良性競爭，從而促進(jìn)更加開放型的世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易格局，防止和減少排他性的貿(mào)易小集團(tuán)對國際多邊貿(mào)易投資體系建設(shè)的負(fù)面沖擊。

中國在G20的角色非常獨(dú)特且日益重要

強(qiáng)國論壇：中國一貫重視并積極參與Ｇ２０合作。中國領(lǐng)導(dǎo)人出席了歷次Ｇ２０峰會(huì)，為完善全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，您如何看待中國在Ｇ２０峰會(huì)機(jī)制下發(fā)揮的作用？

陳東曉：中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，又是最大的發(fā)展中國家，國際金融危機(jī)發(fā)生以來，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%，是對全球經(jīng)濟(jì)增長和國際金融體系穩(wěn)定具有“重要體系性影響”的經(jīng)濟(jì)體。這些身份使得中國在G20的角色非常獨(dú)特且日益重要，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長中發(fā)揮重要加速器作用；二是協(xié)調(diào)主要經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、幫助穩(wěn)定全球金融市場發(fā)揮重要協(xié)調(diào)器作用；三是幫助構(gòu)建更加公正合理的世界經(jīng)濟(jì)治理體系、提高新型經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的話語權(quán)，發(fā)揮重要的助推器作用；四是在倡導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理新理念、新機(jī)制方面發(fā)揮重要傳播器作用。

強(qiáng)國論壇：今年是G20峰會(huì)機(jī)制啟動(dòng)10周年，如何看待它對推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)揮的作用？

陳東曉：G20峰會(huì)機(jī)制啟動(dòng)10年來，它對推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用：

一是為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長提供動(dòng)力。G20成員都是世界主要經(jīng)濟(jì)體，占世界經(jīng)濟(jì)總量的近90%，G20成員如果能夠增加協(xié)調(diào)、相互合作、將為世界經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)、提供根本動(dòng)力。

二是為維護(hù)公正合理的多邊主義的國際經(jīng)濟(jì)治理體系提供機(jī)制。G20成員不僅包括傳統(tǒng)西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也包括中國、印度、南非、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，地域上不僅包括歐美地區(qū)，還涵蓋亞非拉的各大洲，是目前全球?qū)用孀罹叽�表性的、聚焦世界�?jīng)濟(jì)治理的論壇，其發(fā)表的宣言也代表了當(dāng)今世界主流的話語和基本共識。同時(shí)，G20每年還會(huì)邀請其他一些有代表性的地區(qū)國家特別是發(fā)展中國家參與，這進(jìn)一步加強(qiáng)了G20機(jī)制的代表性。

三是為推動(dòng)構(gòu)建更加包容、創(chuàng)新的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制匯聚智慧和凝聚共識。G20機(jī)制不僅包括各主要經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人和政府部長的會(huì)晤協(xié)商，還包括了諸如B20（共商）、W20（婦女）、Y20(青年)、C20(市民社會(huì))、T20(智庫)等等配套活動(dòng)，形成全球型的協(xié)商網(wǎng)絡(luò)和論壇，共同為推動(dòng)全球化、以及應(yīng)對全球化的各種挑戰(zhàn)出謀劃策。

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